Всё о том, должен ли ЖСК проводить обязательный аудит и как выглядит образец отчета ревизионной комиссии

При управлении общим недвижимым имуществом жильцов дома с помощью жилищного кооператива, на правлении кооператива лежат обязанности по распределению всех платежей жильцов-пайщиков кооператива между поставщиками ресурсов и коммунальными фирмами, обслуживающими жилой дом.

Во избежание ошибок и злоупотреблений существуют различные формы проверки финансовой деятельности ЖСК.

Скрыть содержание

• Кто может проверить ЖСК?
• Способы осуществления
• Что такое обязательный аудит?
• Должно ли проводиться мероприятие?
• Уведомляет ли проверяющая организация о своем визите?
• Ревизионная комиссия
Составление отчёта    

Кто может проверить ЖСК?

Организовывать проверку финансовой и иной деятельности жилкооперативов вправе осуществлять следующие инстанции:

1. отделение жилищного надзора.
2. Внутренняя ревизионная комиссия.
3. Прокуратура.
4. Налоговая инспекция.
5. Общественная комиссия.

Органы жилнадзора проверяют деятельность кооператива на предмет соблюдения жилищного законодательства в области уставной деятельности, а прокуратура осуществляет проверки на предмет нарушения уголовного кодекса.

Способы осуществления

К основным способам проверки жилищных кооперативов относят:

• ревизию;
• аудит;
• инспекцию.

Под аудитом понимается проверка всей бухгалтерской документации на предмет корректности заполнения и ведения отчётных бланков.

Инспекционная проверка осуществляется налоговой службой, прокуратурой или сотрудниками жилинспекции в целях выявления нарушений в деятельности жилкооператива.

Ревизия – это количественный пересчёт всех активов, находящихся на балансе жилищного кооператива, и сравнение фактических показателей с цифрами в документах.

Члены кооператива могут проверить деятельность организации следующими способами:

1. подать жалобу в орган жилнадзора.
2. Создать общественную комиссию.
3. Обратиться к ревизору.
4. Обратиться в прокуратуру, трудовую или налоговую инспекцию.

Если в заявлении-жалобе, направляемой уполномоченным органам, будут содержаться сведения о нарушении правлением ЖСК законодательства, данные органы должны будут организовать внеплановую инспекционную проверку.

Что такое обязательный аудит?

Обязательный (или плановый) аудит – это ежегодная проверка финансовой документации жилкооператива.

При плановом аудите происходит проверка:

• корректного заполнения документов строгой отчётности;
• правильного использования бухгалтерских проводок;
• правильность расчёта налогов, которыми облагается ЖСК;
• корректность составления финансовых отчётов.

Плановый аудит осуществляется:

1. органами жилищного контроля.
2. Членами ревизионной комиссии.

Минимальной периодичностью планового аудита является 365 дней, но проверки ревизором могут осуществляться чаще, в зависимости от положений устава организации.

Далее вы узнаете, должен ли ЖСК проводить обязательный аудит.

Должно ли проводиться мероприятие?

Обязательный аудит должен проводиться ревизионной комиссией жилкооператива не реже одного раза в течение года, согласно ч. 1 п. 3 статьи 120 ЖК РФ, но правление жилкооператива может инициировать дополнительные проверки, обратившись в аудиторскую компанию.

Жилищные кооперативы пользуются услугами аудиторских фирм непосредственно перед плановыми аудитами. В ходе аудиторских проверок сотрудники привлечённой фирмы проверяют фактическое финансовое состояние кооператива на предмет соответствия заявленному в отчётных документах.

Целями аудиторских проверок, инициируемых руководством ЖСК, являются:

• выявление ошибок в ведении бухгалтером финансовой документации;
• выявление ошибок в налоговом учёте;
• составление списка недочётов;
• организация помощи в исправлении ошибок;
• обучение бухгалтерских работников жилищной структуры;
• помощь в переходе на новую учётную политику.

Данная проверка необходима, чтобы выявить все возможные ошибки до визита официальных представителей налоговой или жилищной инспекции, и избежать штрафов и пеней за неверные начисления.

Уведомляет ли проверяющая организация о своем визите?

Информация обо всех плановых проверках есть в соответствующих графиках, и эта информация известна правлению жилкооператива и бухгалтерии.

Графики плановых проверок определяются:

1. органами жилконтроля.
2. Уставом жилищной организации.
3. Органами местного самоуправления.

Как видим, должно предупреждать о визите проверяющей организации, но в случае организации внеплановых проверок, инициирующие органы имеют право не предупреждать руководство ЖСК о предстоящем аудите.

Часто практикуются совместные проверки, когда сотрудники прокуратуры приходят вместе с жилищным инспектором или представителями общественной комиссии.

Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия – это внутренний контролирующий орган жилкооператива, избираемый из числа членов-пайщиков ЖСК на срок, не превышающий 3 года.

Избираемые в состав комиссии пайщики не могут занимать одновременно руководящие выборные или договорные должности (п. 1 статья 120 ЖК РФ).

К сфере деятельности ревизионной комиссии относится:

• проведение плановых аудиторских проверок финансовой и хозяйственной деятельности жилкооператива в соответствии с уставными документами.
• Предоставление общему собранию пайщиков отчёта о финансовом состоянии управляющей жилищной структуры.
• Предоставление общему собранию и органам правления отчёта о проделанной работе по контролю.

Выборный член комиссии (ревизор) вправе проверять деятельность бухгалтерии или руководящих органов жилкооператива в любое время и получать доступ ко всем финансовым документам организации согласно пункта 4 статьи 120 ЖК РФ.

Комиссия избирается в составе трёх человек в жилищных кооперативах, включающих в свой состав владельцев более 50 отдельных квартир, или может быть представлена одним ревизором для небольших (до 50 помещений) организаций.

Составление отчёта

Отчёт комиссии, представляемый общему собранию жильцов-пайщиков, должен состоять из двух основных частей:

1. Вводной.
2. Основной.

Титульный лист начинается со слова «отчёт», далее следует наименование жилкооператива и ФИО председателя комиссии. Ниже следует поимённый список участников ревизии и сроки её проведения (дата начала и окончания).

Вводная часть должна содержать следующие разделы:

• основания для ревизии;
• цели и задачи;
• используемые материалы;
• используемая методика аудита;
• объекты аудита.

В качестве оснований плановых ревизионных мероприятий указываются соответствующие пункты устава, а для внеплановой ревизии нужно указать обстоятельства (жалоба жильцов, обращение жилищного инспектора и т.д.).

К материалам, которые используются для анализа деятельности организации, могут относиться:

1. Заключенные контракты и соглашения с подрядными организациями.
2. Документы кадрового учёта.
3. Бухгалтерские и налоговые регистры.
4. Квитанции и чеки.
5. Кассовые книги и т.д.

Основная часть отчёта (результаты) содержит информацию о:

• ведении бухгалтерского учёта;
• ведении финансово-хозяйственной деятельности;
• полноты реализации годовых планов и смет;
• выявленных нарушениях.

Скачать образец отчета ревизионной комиссии ЖСК

Отчёт подписывается председателем комиссии и представляется на рассмотрение общему собранию или в правление жилкооператива.

Итак, проверка деятельности жилищного кооператива проводится с целью выявления нарушений в его работе контролирующими организациями и контроля за соблюдением законодательства, положений устава и интересов пайщиков. При выявлении нарушений контролирующая организация вправе определять сроки их устранения.