Как передается право безвозмездного срочного пользования земельным участком?

Как передается право безвозмездного срочного пользования земельным участком?

До того, как был принят в 2001 году новый Земельный Кодекс Российской Федерации, на просторах нашего отечества действовало право временного пользования.

По новому нормативно-правовому акту данное право заменило безвозмездно срочное пользование, которое отличается тем, что включает в себя безвозмездность этого срочного права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 551-82-94. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Его недаром считают правом, которое исключает принцип оплаты за пользование землей.

Общая информация

Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.

Данные основания возникают только при составлении таких документов, как договор, нормативный акт организации или учреждения, административный акт.

Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.

Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.

Право безвозмездного пользования земельным участком в некоторых случаях чем-то напоминает договор аренды, который также устанавливает обязательственные права на землю, но в отличие от первого, договор аренды передает в пользование территорию земли в не безвозмездное пользование.

Основное отличие обоих договоров друг от друга заключается в том, что по договору аренды участок передается не только в пользование, но и во владение.

Договор безвозмездного использования не предусматривает передачу таких прав ссудополучателю, что лишает его возможности распоряжаться полученной по договору территорией.

Как оформляется приватизация земли под домом , вы узнаете из нашей статьи.

Как заключить договор купли-продажи земельного участка? Ответ здесь.

Условия передачи

Итак, какие же основания позволяют гражданам на законных основаниях приобретать такие права на земельный участок?

Первый случай распространяется на юридических лиц, которым может быть предоставлено сроком на год право бессрочного пользования земельным участком. В такой ситуации , где с одной стороны в качестве получателя выступает юридическое лицо, с другой стороны должен выступать муниципальный или государственный собственник.

Последний должен выдать административный акт, который и будет служить основанием законности использования земельного участка.

Второй случай предполагает заключение договора ссуды, согласно которого предоставляется безвозмездно срочное пользование участком земли. Такой договор заключается между частным собственником, с одной стороны, а с другой стороны может выступать как частное лицо, так и юридическое лицо. При этом первый является ссудодателем, а второй – ссудополучателем.

Условия договора предусматривают, что ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в пользование земельный участок, который обязуется вернуть по истечению срока действия договора ссуды. В нем указывается и состояние, в котором должен быть возвращена земля. Минимальный срок, на который заключается такой договор, 1 год. Но они не требует регистрации в государственных органах, и не подлежат кадастровому учету.

Третий случай распространяется на работников отдельных экономических отраслей, таких как лесные хозяйства и промышленность, транспортная промышленность.

Им предоставляются земельные участки в качестве служебного земельного надела.

Эти участки земли выделяются из земельных организаций, для чего достаточно только решения организации, в которой числится работник. Данное решение оформляется в виде приказа или другого нормативного акта самой организации. Государственные органы и органы самоуправления не имеют к предоставлению земли в таких случаях никакого отношения. Участок дается пользование только на период действия трудовых отношений. Инициатором выступает сам работник, который подает на имя руководителя организации соответствующее заявление.

А вот государственные органы или органы местного самоуправления имеют право передать право на безвозмездное срочное пользование земельным участком, который принадлежит им, религиозным организациям. Это четвертый случай. Для этого им достаточно принять административный акт, которым предоставляется право пользования определенным участком земли.

Помимо этого, государственные и муниципальные органы могут выделять принадлежащие им земли на основании заключенного договора, которым предполагается строительство недвижимого объекта.

Данное, пятое основание, предполагает обязательное наличие финансирования строительства, которое должно финансироваться исключительно из федерального бюджета, местного бюджета или бюджета субъектов РФ. Этот участок земли дается для пользования только на период проведения строительных работ.

Шестой случай позволяет предоставлять право безвозмездного срочного пользования земельным участком частным и юридическим лицам в соответствии с положениями Лесного Кодекса РФ. Это касается лесных участков, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Сюда относятся и земли иного специального назначения, в том числе промышленного, на которые также может предоставляться право в пользование частным и юридическим лицам.

Как осуществляется принудительное отчуждение земельного участка ? Ответ здесь.

Узнайте, каковы должны быть основания , для того, чтобы расторгнуть договор с ТСЖ, из статьи.

Договор безвозмездного пользования

Чаще всего вызывает вопросы и споры случаи, связанные со случаями предоставления рассмотренного права по договору безвозмездного пользования или договора ссуды.

Как указывалось выше, по условиям этого договора ссудодатель передает ссудополучателю, или обязуется передать, определённый участок земли.

Ссудополучатель берет на себя обязанность вернуть данный участок в том же состоянии, но с учетом нормальнго износа. Это для общего случая. Для частных случаев обе стороны могут оговорить отдельно, в каком состоянии должна быть возвращаемая территория. При этом все условия должны быть внесены в договор. Ссудополучатель по заключенному договору о безвозмездном пользовании земельным участком несет следующие обязанности:

  • использовать получаемый по договору участок только в соответствии с его целевым предназначением;
  • принимать меры по недопущению изменений с размещением установленных межевых, геодезических и других знаков, которые были поставлены на участке в соответствии с требованиями законодательства;
  • не выходить за рамки использования участка, разрешенные законом, применяя способы работ на нем, которые не наносят вред экологии, не допускать его загрязнение, а также ухудшение плодородности почвы;
  • предпринимать меры по охране территории участка от разрушительного внешнего воздействия, в том числе и от пожаров, выполнять все требования, указанные в положениях СЭС, МЧС и других организаций, имеющих отношению к использованию земельных ресурсов;
  • если в договоре указаны сроки освоения участка земли, ссудополучатель обязан их строго придерживаться.

Если подвести итоги обязанностей ссудополучателя, то во время эксплуатации земельного участка, он не должен нарушать требования действующего российского законодательства, в том числе и Земельного Кодекса РФ.

Особенность такого вида договоров является их срочность, а также безвозмездность. Они не могут быть бессрочными, а определены временными рамками. Как только срок договора ссуды окончен, участок земли передается обратно ссудодателю. Договор может касаться только тех участков земли, данные о которых имеются в государственном кадастре недвижимости.

При составлении договора в нем нужно указать такие данные, которые бы не позволяли двойственного толкования относительно место расположения передаваемой в пользование территории. Обязательно нужно указать кадастровый номер самого участка, его местоположение, площадь и категорию расположенной на этой территории земли. Если ссудодатель не располагает такими данными, то договор будет считаться незаключенным по причине несогласованности.

Что касается регистрации в соответствующих организациях, то выше было упомянуто, что договор ссуды не подлежит государственной регистрации.

Но это справедливо только тогда, когда срок его действия не превышает одного года.

Если эти сроки больше, то в таком случае его нужно регистрировать в соответствующем управлении Росреестра.

Должно ли ТСЖ платить налоги ? Узнайте об этом прямо сейчас.

О процедуре банкротства ТСЖ наша статья.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (800) 551-82-94 (Москва)
+7 (800) 551-82-94 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!
Комментарии 16
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Антон Крылов

    Добрый вечер, мне предоставили, в безвозмездное пользование без проведения торгов земельный участок с видом разрешённого использования «ЛПХ» Могу ли я его оформить в собственность?( просто участок) После строительства дома?

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Вам ответили категорически неправильно.
      1. Закон запрещает передачу земли без проведения торгов (ст.39.6 ЗК РФ), договор аренды обязаны отменить.
      2. Если рассматривать теоретически ваш вопрос, то, в принципе, при наличии согласия собственника земли (муниципалитета, например), вы можете приватизировать земельный участок.
      3. ЗК РФ предусматривает преимущественное право на приватизацию земельного участка гражданином, у которого на нем имеется недвижимое имущество, принадлежащее ему на правах собственности.

      • Александр

        Игорь, не вводите людей в заблуждение. В соответствии с пп 15 п.2 ст. 39.6 участки участки передаются без торгов гражданам для ИЖС и ЛПХ, но в соответствии с регламентом описанным в ст.39.18 ЗК РФ. В кратце: подается заявление, орган публикует извещение. Если никто другой не подал заявку, то договор заключается с вами. Если подал, то готовится аукцион. Именно в таком порядке, а не наоборот.

    • Вероника

      Здравствуйте, Антон. Да, вы сможете выкупить данный земельный участок у государства, т.е. приватизировать его после постройки на нем жилого дома.

    • Марина

      Антон, доброго вечера.
      Да, вы можете оформить данный земельный участок в вашу собственность.

  2. Антон

    добрый день. Хочу оформить безвозмездное право пользования земельным участком на 20лет. Участок принадлежит моему отцу. Необходимо ли регистрировать это в Росреестре? И необходима ли заверенная доверенность от жены и матери?
    Спасибо за ответ.

  3. Павел Гусев

    Добрый день. Под строящийся храм с администрацией заключили договор безвозмездного срочного пользования. Отправили в Росреестр для государственной регистрации договора. Там не знают как договор регистрировать (аренда не подходит, т.к. не было тендера, но предлагают регистрировать именно как аренду).
    Кроме того, выписали к оплате госпошлину на 22.000 руб.
    Правомерно ли действует Регпалата при регистрации договора безвозмездного пользования?

    • А. Солдатов

      Новая редакция ЗК РФ предусматривает возникновение права на безвозмездное пользование з/участком. Это служебные наделы, выделяемые из государственной или муниципальной собственности. Для получения в пользование такого участка торги не проводятся и предлагать вам сделку иного характера Росреестр неправомерен.

      • Ольга

        Каким образом тогда следовало провести данное действие? Что следовало сделать Росреестру? И возможны ли на текущий момент какие то варианты обжаловать неправомерное действие Росреестра?

        • А. Солдатов

          Вам и Росреестру нужно обратиться к ст. 689 ГК РФ, и согласно установленным нормам совершать регистрацию в соответствии с правилами, предусмотренными для процедур аренды, с учётом указанных норм Земельного кодекса. Обратитесь письменно с заявлением о регистрации и, получив отказ (мотивированный или нет), оспорьте его в суде.

        • олеся

          Росреестр должен был оформить договор в котором приписано, что вы пользуетесь участком на безвозмездной основе. А то что сделала Росреестр в вашем случае вы можете пойти в суд, если вы уже оплатили данную госпошлину, а если нет то напишите на них заявление в прокуратуру и пусть прокуратура разбирается с этим.

    • ирина

      Здравствуйте Павел. Раз вам сказали в Росреестре что надо делать так, значит так и надо, им ведь тоже нет смысла делать что-то не правильно, а уж тем более не законно, поэтому регистрируйте как аренду. Раз вам выписали пошлину, значит надо ее оплатить, потому что вы же платите по сути не за землю, а за работу людей по оформлению документов.

  4. Елена

    Чем отличается договор аренды от безвозмездного использования? Может ли СНТ продавать свободные участки?

    • Марина

      Как уже было сказано, что договор на безвозмездное пользование это так же договор аренды, но он не предусматривает плату за аренду. Собственник участка, с которым составлен договор на безвозмездное пользование, может продать данный участок, внести изменения в договор и так далее. Но сделать это не так то просто.

    • Яся

      Аренда безвозмездного использования не имеет плату за аренду — это и есть ее отличие. СНТ имеет право продавать участки только в том случае, если участок является собственностью. По другим причинам СНТ такого права не имеет.

    • Григорий

      Елена, если говорить о договоре безвозмездного пользования, то он является одной из разновидностей договора аренды. В отличие от классического договора аренды при договоре безвозмездного пользования не предусматривается арендная плата. Относительно продажи СНТ свободных участков отмечу, что продать участок может лишь субъект, владеющий этим участком как собственностью.