+7 (499) 288-16-27Москва +7 (812) 317-55-21СПб

Знакомимся с тем, что представляют собой услуги, оказываемые жилищно-коммунальным хозяйством

Поставляемые в каждый дом коммунальные услуги стали обыденностью.

Тем не менее, необходимо знать, кто осуществляет их предоставление, нормативы, которые должны быть исполнены поставщиком при оказании услуги, а также множество другой информации – она может пригодиться.
В этой статье мы подробно расскажем вам об этом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-27. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Кто занимается предоставлением?

У договора, заключаемого с целью обеспечения предоставления гражданину коммунальных услуг, как и у большинства соглашений гражданско-правового характера, две стороны. В рассматриваемом договоре такими сторонами являются поставщик услуг и их потребитель.

Кто же может выступать в качестве поставщика?

Предоставление коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от шестого мая 2011 года № 354. В соответствии с ними, лицо, поставляющее коммунальные услуги, носит наименование «исполнитель коммунальных услуг».

В качестве него может выступать как организация, так и физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, в обязанности которых по нормативно-правовым актам, договору либо распорядительному акту включено обязательство по предоставлению потребителям ЖКУ.

Согласно тексту подпунктов 8-10 Правил предоставления ЖКУ, исполнителями коммунальных услуг могут являться:

  • ТСЖ;
  • жилищный кооператив;
  • ЖСК либо потребительский кооператив, имеющий специализацию, но относящийся к другому виду;
  • управляющая организация;
  • организация, осуществляющая снабжение жилого дома ресурсами.

Кто является потребителем?

Вторая сторона заключаемого договора – потребитель. Им является лицо, имеющее право собственности в отношении недвижимого объекта, либо имеющее полномочия владения, пользования и распоряжения на иных, определённых законом основаниях (в соответствии с Правилами предоставления КУ), и к потребителям можно отнести:

  • физических лиц, осуществляющих потребление КУ на законных основаниях;
  • юридических лиц, также законно пользующихся КУ.
Однако по требованиям закона «О защите прав потребителей в РФ» к пользователям коммунальных услуг можно отнести только физических лиц.

Что представляет собой договор на оказание?

По общим правилам гражданского законодательства под договором на оказание услуг ЖКХ понимается соглашение, в котором одна сторона (исполнитель КУ) обязуется предоставлять второй стороне (потребителю) коммунальные услуги, а потребитель, в свою очередь, обязуется предоставляемые ресурсы оплачивать.

Поставщик обязан выполнять услуги ЖКХ, к которым по условиям соглашения относят:

  • снабжение потребителя горячей и холодной водой, обеспечение водоотведения (канализации);
  • снабжению газом, электричеством, а также тепловое снабжение;
  • использование лифта;
  • вывоз и обезвреживание ТБО;
  • техническое обслуживание имущества;
  • капитальный ремонт здания;
  • услуги управления домом.

Какие нормы потребления ресурсов существуют и порядок их определения?

При начислении платежей за пользование ЖКУ пользуются определёнными нормативами потребления. Появилось это нововведение в 2013 году с введением в действие социального норматива на потребление услуг ЖКХ.

Он представляет собой установленную величину потребления коммунального ресурса из расчёта на одного человека, проживающего в помещении.

Четыре года назад была введена социальная норма потребления электроэнергии, позднее были введены нормативы для водоснабжения/водоотведения и отопления.

Введение такого положения не ограничивает право граждан на пользование КУ. При расчёте платежа учитывается два разных тарифа на потребление поставляемого ресурса – несколько сниженный для той части потреблённого ресурса, что укладывается в норматив, и повышенный коэффициент для того, что, потреблён сверх нормы.

Каждый регион в Российской Федерации устанавливает собственный норматив потребления, а в случае с водоснабжением он может отличаться даже в домах, находящихся по соседству.

Контроль над управлением многоквартирными домами и актами выполненных работ?

Согласно постановлению Правительства РФ от пятнадцатого мая 2013 года «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» УК должна обеспечивать участие собственников в контроле за осуществлением работ и услуг.

Такой контроль обеспечивается участием председателя совета МКД путём отправления ему на утверждение акта приёма-передачи работ и услуг. Подобная мера позволяет контролировать качество исполнения услуг и работ по ремонту, вне зависимости от того, совершается ли текущий или капитальный ремонт здания.

Законодательно обязанность создания и передачи на утверждение рассматриваемого акта закреплена статьёй 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Каждая услуга либо работа УК или ТСЖ должна сопровождаться актом приёмки-передачи. В реальности такого не происходит, поскольку нигде не описано, с какой периодичностью должны создаваться подобные акты.

Однако защита прав собственников жилья всё же обеспечена – периодичность приёмки работ и услуг можно указать в тексте договора управления, до создания акта и его утверждения, согласно материалам судебной практики, организация не сможет получить денежные средства за оказанные услуги с лицевого счёта, а также компания обязана предоставлять каждый год отчёт о совершённых действиях.

Можно ли и как не платить управляющим компаниям?

Хотя внесение платы за ЖКУ – прямая обязанность потребителя, существуют ситуации, когда гражданин может не оплачивать поступившие к нему квитанции.

  1. Первая: коммунальные услуги не были оказаны или были оказаны не в надлежащем качестве.

    • Самый обыденный пример – отключение отопления с завершением отопительного сезона – в летний период этот ресурс не оплачивается.
    • Второй, тоже достаточно распространенный пример – прекращение подачи горячей воды в период проведения профилактических работ по обслуживанию системы водоснабжения.

    В таких случаях плата за коммунальный ресурс просто не начисляется.

    В ситуациях же, когда обеспечение потребления коммунальных ресурсов оказывается ненадлежащим образом либо не оказывается в силу аварийных ситуаций, пользователь имеет право обратиться к поставщику за осуществлением перерасчёта.

  2. Вторая: в период, за который требуется внести плату по платёжным квитанциям, потребитель не находился дома и фактически не осуществлял потребление поставляемых ресурсов. В таком случае он также может обратиться с заявлением на перерасчёт.

    ВНИМАНИЕ! Это возможно, если в жилом помещении не установлены индивидуальные учётные приборы.

Как отказаться от обслуживания, оказываемого жилищно-коммунальным хозяйством?

Можно ли отказаться от поставки тех ресурсов, пользование которыми не осуществляется?

Совершение такого действия возможно, если можно проверить, что человек действительно не пользуется данной КУ. Таким образом, можно отказаться от:

  • снабжения водой (вне зависимости от того, горячая она или холодная);
  • газо- и электроснабжения;
  • отопления.

Важная особенность такого отказа – это наличие индивидуальных приборов учёта и действительный отказ от потребления ресурса. В случае отказа от водоснабжения из счёта пропадёт также плата за водоотведение.

Стоит сказать, что не всегда осуществление отказа от потребления и отключение пользователя от сети возможно, особенно ярко это проявляется в многоквартирных домах – в таких строениях сложно отрезать от сети одну квартиру, не навредив при этом другим пользователям. Поэтому отказ возможен только тогда, когда такие действия не повредят другим людям.

Категорически невозможно отказаться от платы за:

  • вывоз и утилизацию ТБО;
  • содержание и ремонт общего имущества собственников жилья.

Возможность обращения в агентство прав потребителей

Для помощи в ситуациях, когда права потребителя нарушаются, создано агентство по защите прав потребителей услуг ЖКХ. Данная организация рассматривает жалобы граждан, направляет исковые заявления в суды, рассматривает соглашения, заключенные гражданином с поставщиком ресурсов, а также принимает все необходимые меры к защите прав пользователей.

На сайте агентства можно увидеть примеры судебной практики, шаблоны документов, необходимых для заявления исковых требований, а также моментально обратиться за помощью в разрешении сложившейся ситуации.

Что еще полезно знать об ЖКУ?

Рассмотрим сразу несколько пунктов, которые могут пригодиться не только простым потребителям услуг, но и непосредственно тем, кто осуществляет поставку рассматриваемых услуг.

Коэффициент-дефлятор — что это?

Это – величина, устанавливаемая ежегодно и отражающая в себе потребительскую цену на коммунальный ресурс. По состоянию на 2017 год она составляет:

  • для газа – 103, 6;
  • электричество – 108, 6;
  • тепло, электричество и воду, включая её отведение – 104, 2.

Какой код ОКВЭД применяется в этом случае?

В связи с введением нового классификатора возникает закономерный вопрос: какие коды ОКВЭД стоит применять компании для указания того, какую деятельность она осуществляет?

Согласно ОКВЭД 2, услуги ЖКХ попадают под:

  • код 68. 32. 1 в отношении оказания услуг по управлению имуществом;
  • коды 81. 10, 81. 21. 1, 81. 22, 81. 29. 2 – по жилищным услугам;
  • коды группы 35.30.01 по непосредственно КУ.

Что показывают социальные опросы граждан?

Согласно данным свежих социологических опросов, практически девяносто процентов всех граждан недовольны текущим положением дел в сфере ЖКХ и считают, что оказываемые услуги не соответствуют нормативам качества.

Это показывает, что поставщики должны наладить не только бесперебойную подачу ресурсов к гражданам, но и организовать действенный механизм реагирования на их запросы.

В данный же момент времени качество оказания услуг действительно находится в упадке, причём одной из основных причин выступает ветхое состояние коммуникаций, необходимых для подачи ресурсов.

В настоящей статье нами было рассказано о том, кому и на каких условиях предоставляются коммунальные услуги. Также были раскрыты особенности отказа от услуг и возможности возвращения денежных средств в том случае, если клиент не пользовался предоставленными ресурсами как по вине поставщика, так и в том случае, если в какой-то период времени в силу отсутствия по жилому адресу человек не использовал ресурсы.

Предоставленная дополнительная информация будет полезна и практикующим специалистам по изученному вопросу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-27 (Москва)
+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий