Основы аудита ГСК: как проверить деятельность гаражного кооператива?

Основы аудита ГСК: как проверить деятельность гаражного кооператива?

Гаражный кооператив является регистрируемым юридическим лицом.

Это дает возможность государственным органам время от времени проверять его деятельность.

Если вы столкнулись с неправомерными действиями руководства ГСК, то сами можете организовать такую проверку.

...

Содержание:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-27. Это быстро и бесплатно!

Что это такое?

Это государственная инспекция, целью которой является исследование территории и документации кооператива на предмет административных нарушений или нарушения внутренних правил функционирования.

В задачи инспекции входит проверка соблюдения санитарных и противопожарных норм, проверка документов и правомерности операций руководства кооператива.

В каких случаях необходимо провести ревизию?

Если вы являетесь рядовым членом кооператива, заинтересованным в устранении нарушений, то проверку стоит инициировать сразу после их выявления. Список нарушений, которые могут быть допущены руководством, очень велик.

Например, действия в обход устава организации являются ярким примером нарушения. Бывают случаи, когда руководители без ведома пайщиков фиктивно нанимают работников, произвольно устанавливают себе зарплату, раздают гаражные площади просто так.

Полный список нарушений, которые могут быть поводом для внеплановой проверки, описаны в №294-ФЗ под редакцией от 22.02.2017.

Если кратко, то проверку может спровоцировать:

  1. совершение руководством кооператива действий, которые могут привести к возникновению угрозы для жизни и здоровья людей, животных и культурных объектов, а также инфраструктуры города;
  2. возникновение на территории объекта прямой угрозы для жизни и здоровья, а также возникновения техногенных и природных катастроф;
  3. нарушение прав пайщиков.
ВНИМАНИЕ. Последний пункт из списка регулирует права, прописанные в уставе организации. Нарушение устава, в том числе в части выбора руководства и составления годового бюджета ГСК, подходят под него.

Кто осуществляет надзор?

Надзором за деятельностью юридических лиц занимаются профильные надзорные органы, если таковые имеются.

Для гаражных кооперативов их нет, поэтому аудит ГСК осуществляет прокуратура.

Плановые проверки проходят раз в три года, но если направить жалобу о нарушениях, описанных выше, при условии истечения срока действия исполнительного листа по предыдущей проверке.

Как проверить деятельность ГСК?

  1. Первый шаг к тому, чтобы государственная инспекция кооператива состоялась – сбор доказательств о нарушениях, допущенных его руководством. Выше было сказано, что возникновение условий для природной катастрофы может стать поводом для прокурорской проверки.

    И суждение это трактуется широко, ведь слишком высокая трава на территории или разбросанный мусор, а также несоблюдение санитарных норм является поводом для проверки.

    Если руководство халатно относится к уборке территории или вывозу мусора, это не только нарушение права потребителей (обычно в уставе ГСК прописывают, что руководство берет на себя обязательства по содержанию территории в чистоте), но и пренебрежение правилами пожарной безопасности.

    В качестве улик могут сойти свидетельства других членов кооператива, фотографии, видеосъемка, документация.

    Хорошо в качестве доказательства сойдет протокольный текст общего собрания пайщиков, которое должно проводиться в ГСК раз в год. Все это надо будет приложить к заявлению, которое вы направите прокурору.

  2. Заявление пишется в вольной форме.

    Сперва напишите полное название районной инстанции, куда вы обращаетесь, потом впишите свои паспортные данные.

    После этого приступайте к рассказу о том, какие нарушения допущены при управлении гаражным комплексом.

    Чем лучше будет описана проблема, и чем точнее вы вспомните временные рамки происходивших событий, тем легче прокурору будет установить факт нарушения.

    СПРАВКА. Заявление к прокурору может быть направлено только от своего лица, анонимные жалобы не рассматриваются. Это исходит из 10 статьи №294-ФЗ.
  3. После рассмотрения вашей заявки прокурором, он выедет на территорию кооператива для проведения проверки.

    В ее ходе он может на законных основаниях заходить в любые помещения администрации кооператива, осматривать полностью его территорию, запрашивать и осматривать документацию, в том числе касающуюся финансовой деятельности гаражного кооператива.

    Все лица, представляющие правление ГСК, обязаны сотрудничать с прокуратурой и давать им пояснения по возникшим у инспекции вопросам.

    Прокурор обязан представиться представителям кооператива и сказать, по какой причине проводится проверка. Если она была инициирована жалобой, то прокурор обязан указать, кто ее направил.

    Если эти требования выполнены, то никто не имеет права препятствовать ходу проверки, в том числе путем утаивания или уничтожения документов.

Что делать в случаи выявления нарушений?

Прокурор во время проведения инспекции составляет список допущенных юридическим лицом нарушений и предоставляет его руководство, которое должно в течение месяца исправить их и отчитаться о проделанной работе прокурору.

Если нарушения касаются специфической сферы, например, налогового законодательства, прокурор передает материалы в профильный орган.

Если руководство откажется выполнять требования прокурора, он должен направить дело в суд. После этого руководству будет невозможно уклониться от устранения нарушений.

Подведем итоги

Гаражные кооперативы могут быть проверены прокуратурой. Плановая проверка ГСК проходит раз в 3 года, но при ряде условий возможна внеплановая проверка.

Когда прокурор приходит на территорию кооператива, он может требовать любые документы, касающиеся предмета проверки. Руководство должно ликвидировать нарушения в течение месяца после конца проверки.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-27 (Москва)
+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!
Комментарии 8
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. елена

    в гаражном кооперативе не предоставляется отчет о хозяйственной деятельности за прошедший год общему собранию.Сумма взносов назначается председателем.Нарушается устав. Как произвести аудиторскую проверку ? Ответить
    Источник: http://zhivemvrossii.com/garazh/gsk-g/proverka.html Живем в России © Журнал для собственников недвижимости в России

  2. Римма Чистякова

    Добрый вечер! Подскажите пожалуйста! В нашем ГСК проводится замена наружной электропроводки. Есть подозрение, что работы ведутся с грубыми нарушениями правил. Как правильно поступить? Надо ли приглашать инспектора РОСТЕХНАНЗОРА для проверки безопасного выполнения электромонтажа?

    • Андрей Пудов-Москаленко

      Уважаемая Римма. В ход выполнения подрядчиком работы вмешиваться Вы не имеете право, оно предоставлено заказчику (ГСК). Определенные права по контролю за выполнение работ у заказчика имеются в силу части 2 ГК РФ. Вы можете написать заявление на имя председателя ГСК с просьбой обратить внимание на такие нарушения. Если не будет реакции со стороны председателя, в конце работ можно вызвать контролирующие органы. Удачи Вам.

    • Елена

      Доброго времени суток! Поскольку неправильно проведенная замена наружной электропроводки может представлять угрозу для жизни и здоровья людей, то да, вы имеете полное право пригласить инспектора с проверкой. Лучше так, чем проводить проверку самостоятельно.

  3. Илья Романов

    на протяжении 5 лет в Аве не было ревизионной комиссии, назначили вчера. Имеет ли право комиссия проверять прошлые года?

    • антон

      Ревизионная комиссия наделена полномочиями проводить проверку финансово-хозяйственный деятельности не реже одного раза в течение года.Или по инициативе собрания организации, не зависимо от того когда до этого была проверка.Что касается периода проверки комиссия имеет право затребовать документацию за любой период деятельности

    • Марина

      Илья, добрый день.
      Да, комиссия имеет полное право на проверку любых лет!

  4. Злата Осипова

    в гаражном кооперативе №4 не предоставляется отчет о хозяйственной деятельности за прошедший год общему собранию.Сумма взносов назначается председателем.Нарушается устав. Как произвести аудиторскую проверку ?